(1)  農村水電項目開工前應具備的安全生產基本條件

第一，農村水電項目開工前項目法人必須具備以下安全條件：
1）成立施工項目部，任命項目經理、技術負責人、安全負責人等相關人員。
2）組織《安全生產法》及水電建設項目安全管理知識的教育和培訓，嚴禁未經安全生產教育和培訓的從業人員上崗。
3）項目部成立安全生產管理機構。
4）與施工單位簽訂安全生產責任書。
5）與當地政府簽訂安全生產責任書。
6）與水行政主管部門簽訂安全生產責任書。
7）編制保證安全生產的措施方案，包括：安全生產規章制度、安全生產管理人員及特種作業人員上崗情況、安全生產事故的應急救援、預案、工程度汛預案等。
8）設監理的項目，要提供監理公司的任命文件和監理人員的有效證件；如不設監理項目，技術負責人必須由具有一定相關專業技術職稱的人員擔任。

第二，施工單位必須具備以下安全條件：
1）施工企業的營業執照、資質證書和安全生產許可證。
2）核對施工企業負責人的安全考核A證，項目經理的安全考核B證，安全員的安全考核C證。
3）技術（員）負責人、施工員、安全員、質量員、資料員具備上崗資格。
4）特種作業人員持證上崗。
5）項目部成立安全生產領導小組，任命安全負責人和安全員，組織《安全生產法》及水電建設項目安全管理知識的教育和培訓，嚴禁未經安全生產教育和培訓的從業人員上崗。
6）有一套較完善的安全生產管理制度。
7）現場主要工種設備有相應的操作規程。
8）制訂安全施工組織設計方案。
9）提供施工人員意外事故人身保險。
10）對達到一定規模的危險性較大的工程應當編制專項施工方案。

(2)  農村水電建設項目“四制”

農村水電建設項目“四制”指項目法人責任制、建設監理制、招標投標制、合同管理制。

(3)  農村水電建設項目階段驗收

階段驗收應包括樞紐工程導（截）流驗收、水庫下閘蓄水驗收、引（調）排水工程通水驗收、水電站首（末）臺機組啟動驗收、部分工程投入使用驗收以及竣工驗收，主持單位根據工程建設需要增加的其他驗收。

(4)  農村水電行業、企業安全管理機構及職責

1）農村水電行業管理機構：各級水行政主管部門按照分級管理的原則，對管轄范圍內的農村水電電力安全生產行使監督管理。

2）管理職責：
①負責依法組織制定農村水電電力安全生產的規章、標準。
②組織對農村水電電力安全生產大檢查，督促落實安全生產各項措施。
③負責對農村水電電力安全生產信息的統計、分析和發布。
④對農村水電企業發生的安全生產事故組織調查。
⑤組織對農村水電企業安全生產狀況進行檢查、診斷、分析和評估。
⑥對農村水電電力安全生產工作中做出貢獻者給予表彰獎勵，對事故負有責任的單位和人員提出處罰建議。

3） 農村水電企業管理機構：企業安全生產領導小組。

4）管理職責：
①監督本企業各級人員安全生產責任制的落實；監督各項安全生產規章制度、反事故措施和上級有關的安全工作指示的貫徹執行。
②監督涉及設備、設施安全的技術狀況，涉及人身安全的防護狀況；對監督檢查中發現的重大問題和隱患，及時下達安全監督通知書，限期解決，并向主管領導報告。
③組織編制本企業安全技術勞動保護措施計劃，并監督所需費用的提取和使用；監督所屬企業對計劃的執行情況；監督勞動保護用品、安全工器具、安全防護用品的購置、發放和使用。
④監督本企業及所屬企業安全培訓計劃的落實，組織和配合安全知識考核和安全月活動。
⑤參加本企業組織的事故調查，監督“四不放過”貫徹落實，完成事故統計、分析、上報工作并提出考核意見。
⑥對安全生產做出貢獻者，提出給予表揚和獎勵的建議或意見，對負有責任的人員提出批評和處罰的建議或意見。
⑦參與工程和技改項目的設計審查、施工隊伍資質審查和竣工驗收，以及有關科研成果的鑒定工作。

(5)  農村水電站安全員職責

農村水電站安全員的主要職責是貫徹安全生產方針和企業的安全生產制度，對生產過程的安全狀況做日常的管理和監督，及時反映有關安全工作中出現的問題，提供事故發生的現場的具體情形，在出現緊急事故時，做好安全組織和事故搶救工作，以及配合有關部門做好事故的處理工作。

(6)  農村水電站安全監察員職責

1）代表上級行使安全監察職能，定期向行政正職和分管副職報告本單位安全情況。
2）負責監督本單位各級人員安全生產責任制的落實，監督各項安全生產規章制度、反事故技術措施和上級有關的安全生產指標的貫徹執行。
3）深入現場檢查安全狀況及設備的安全運行情況。發現違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的現象，有權制止與處罰，發現不安全隱患，有權發出安全監察通知書，要求限期消除，對于有嚴重事故危險的作業場所，有權責令停止作業或撤離人員。
4）參加或協助組織事故調查，監督“四不放過”原則的貫徹落實。
5）協助領導組織安全檢查，監督整改措施的落實，監督檢查中發現的重大問題和隱患的解決。
6）負責組織安全技術措施計劃的制定，監督安全技術措施計劃和反事故措施計劃的落實。
7）負責制定企業安全生產基金的使用計劃，監督安全生產基金費用的提取。
8）監督現場培訓計劃的執行，配合有關部門進行《電力安全工作規程》學習、考試和反事故演習。

(7)  農村水電站安全生產管理日常工作

農村水電站安全生產管理日常工作主要有：
1）搞好班組安全日活動。
2）開好班前會和班后會。
3）定期召開安全分析會。
4）定期召開安全監督及安全網例會。
5）認真做好安全生產檢查。
6）編寫安全簡報、通報、快報。
7）做好企業職工的安全教育和技術培訓。

(8)  農村水電站運行管理制度

1）崗位責任制。
根據生產的需要，分配管理人員或運行人員在各自不同的崗位上，明確規定他們的責任，做到各司其職，各負其責，使每個在崗人員都能在自己的崗位上發揮各自應有的作用。農村水電站一般應設立站長崗位責任制、值（班）長崗位責任制、值班員崗位責任制（機電分開的電站有水輪機值班員崗位責任制和電氣值班員崗位責任制）。
建立崗位責任制的目的是人人有專責，事事有人管，辦事有標準，評比有依據，分工明確，責任到人。每個人都會覺得責任重，工作會更認真，預防在自己的職責中出差錯。

2）交接班制度
運行人員必須嚴格遵守交接班制度。交接班手續的好壞、徹底與否與安全、經濟發電運行有密切關系，并給分清事故責任帶來方便。

3）操作監護制度。
執行操作票、工作票制度。

4）巡回檢查制度
巡回檢查的目的是使設備在不正常運行時能被及時發現、及時處理。堅持巡檢制度能減少事故的發生、制止事故的擴大，對設備的運行狀況做到心中有數。巡視的周期各有不同，有一年一次的，有一季度一次的，有一月一次的，也有每班一次的。對于－些重要設備、故障率相對較高的設備、帶病運行的設備或者是高溫、高峰季節，應增加檢查次數，并對檢查情況作詳細記錄。

5）事故分析制度
出現事故后，為盡快處理事故，恢復正常運行，應進行事故分析，查明原因，追查責任，提出事故的處理意見。

6）設備管理制度
①設備檢修、試驗、驗收制度；
②運行中設備管理；
③備用設備管理；
④設備缺陷管理。

7）其他規程和制度。
運行人員在運行過程中還應遵守各種設備的操作和運行規程。

農村 事故 人員

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