1 缺乏足夠的資金，修復難度大

　　由于鄉鎮經濟發展水平有一定的限制，政府部門的后備資金存儲匱乏，加上水利工程的建設資金較少，較大地阻礙了水利施工改造工程工作的實施，在管護階段若出現質量問題也時常因資金不足不能及時修復好。例：亂扒溝渠、耕種河堤等使水利工程不再完整，但由于政府資金不足，此類問題很難及時處理好。

　　2 施工環境差

　　施工環境差主要反映在建設單位政策處理難度高、工作量巨大、人民因自身利益減緩工程施行的進程、土石料供應數量及其質量無法滿足工程需求。

　　3 一些工程實體質量還有待于提高

　　因部分工程確保較為健全的質量管理體系，再加上施工工藝滯

　　后、從業者缺乏濃厚的質量意識，使工程實體質量存在很多潛在的

　　問題。同時，在日常施工管理過程當中，往往會有返工、整頓情況

　　發生，更有甚者，部分工程還無法達到驗收要求。

　　4 一些工程缺乏較為完善的質量管理體系

　　此地區投資大部分是小型水利工程項目，而在工程建設管理上缺少經驗的各村委員會往往是項目的建設單位；而近幾年以來監理市場發展過快，從業者的素質存在著很大的差異；再加上施工單位項目管理人員無法充分貫徹落實“三檢制”，配備不大完全，導致部分工程的質量保證體系尚不完善。

　　如今，鄉鎮小型水利工程的結構主要有中溝、大溝、農田小溝等設施，但是，各大設施的產品規格、布局及其運作手段等均有不同，增加了工程管理的難度。除此之外，村級管理、鄉鎮管護、聯戶管護等組織間未明確劃分好其相應的權利，導致水利施工管理秩序愈加復雜化。

　　5 大多數工程延長施工時間，無法按時完工

　　施工單位雖然會預先編制并審批施工進度與計劃，但是，在施工時卻時常未嚴格依據計劃部署組織施工，導致實際和計劃一旦不同也不能及時采用相應手段調整工期，使合同工期的存在只是一個擺設。工程無法按時完成，這既增多了各個參建方的管理費用、又推遲了發揮出工程效益的時間，為防汛抗臺增添了不少任務。

　　6 管理不到位，不按規定操作

　　由于管理政策較少，部分水利工程在施工過程中產生的違規操作問題不能及時解決。舉個例子，鄉鎮小型水利工程集分布零散、范圍廣、量大等特征于一身，在勘察期間，出現了橋涵受損、機井被填等與規定相違背的情況，而這是因水利施工方案不恰當所導致的，但是最為主要的是由于工程管理不及時。

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