0255建筑材料2021-07-18 12:05:04
浙江農地入市試點政策是什么?浙江農地入市試點具體做法有哪些?按照中共十七屆三中全會的精神,農村集體依法獲得的集體建設用地,在不突破用途管制的基本前提之下,可以自由入市流轉,并且要求建立城鄉統一的建設用地市場。農地入市模式的核心,就是將來自宅基地置換后騰空出來的土地,用作工業用地和商業用地;原有農村土地流轉后,吸引社會資本投資現代農業,大大提高土地經營效益。業內專家認為,農地入市的好處在于加大了土地供應量,房價會因此下降。而供地的農民會因此獲得利益,勢必增加農村地區的消費水平,對拉動內需有非常好的推動作用。
浙江農地入市試點政策
在農村集體建設用地使用制度改革方面,浙江的現行政策是:在土地利用規劃確定的城鎮建設用地范圍外,經批準占用農村集體土地建設非公益性項目,允許農民依法通過多種方式參與開發經營并保障農民合法權益。
浙江省的主要做法是對農村宅基地的整理。以浙江嘉興為例,嘉興農業用地保有率高達86%,但農業產出僅占嘉興GDP不到6%的比重,非農用地儲備不足的同時農村建設用地較為浪費。
2008年,嘉興開始實行以土地使用制度改革為核心,包括戶籍制度、規劃管理制度、公共服務均等化、新市鎮建設等在內的“十改聯動”改革;率先取消農業戶口、非農業戶口分類管理模式,全市城鄉居民戶口統一登記為“居民戶口”。還有一項重要內容就是鼓勵農村居民實施“兩分兩換”,并在南湖區、平湖市等地試點。“兩分兩換”,就是宅基地和承包地分開、搬遷與土地流轉分開,在依法、自愿的基礎上,以宅基地置換城鎮房產、以土地承包經營權置換社會保障。
浙江農地入市試點具體做法
具體做法是取消農業戶口,把目前的農村宅基地置換為城鎮建設用地,在城鎮集中建設新社區安置農民,原村莊復墾為耕地,然后把多余出來的土地指標挪到城市近郊用作工商業開發。以嘉興三個試點鄉鎮為例,姚莊鎮戶均占有1.163畝,置換出3800畝左右的用地空間;龍翔街道通過宅基地置換,土地節約率將達到50%以上,可置換出約3000畝用地空間;七星鎮通過農村宅基地置換城鎮房產,戶均可節約用地0.736畝,可置換出2955畝左右的用地空間,節約率為71%。照此推算,整個浙江省可以整理、置換出來的用地將是非常大的一個數字。
嘉興市委書記陳德榮表示,宅基地置換后騰空出來的土地,有一部分將可用作工業用地和商業用地。換句話說,浙江此番土地“新政”,意在充分挖掘農村宅基地被差強人意的利用率所掩蓋的價值。嘉興模式最具有價值的地方,就是農村集體所有的非農業用地(目前僅限于宅基地)進入土地市場,并逐步實現與國有土地“同地、同價、同權”的目標。
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農地入市試點方案在中共十八屆三中全會審議通過《中共中央關于深化改革若干重大問題的決定》并提出“建立城鄉統一的建設用地市場”將近一年之后,農村集體經營性建設用地入市流轉的問題終